上海探索超大城市民族工作新路径构建各民族全方位互嵌新格局

发布时间：2025-11-07 11:21:36来源：

上海作为超大城市，针对各民族人口大流动、大融居的态势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造 “家在上海” 核心品牌，通过多条特色实践路径和多元举措，探索出了民族工作新路径，全力构建各民族全方位互嵌新格局，具体举措如下上海市民族和宗教事务局：

打造核心品牌，锚定互嵌总方向

上海将 “家在上海” 民族工作品牌建设连续两年列入市委、市政府重点工作。该品牌以让各族群众 “立得住脚”“安得下心”“圆得了梦” 为目标，聚焦社区、学校、企业、社会组织四类主体，探索共居共学、共建共享、共事共乐的多维路径。2025 年，上海还借 “家在上海・融在华阳” 活动 30 周年契机，发布了《新时代民族工作华阳路街道基层实践指引（2025 版）》等文件，同时启动同名互嵌式社区实践项目，为基层民族工作提供实操指南。
三条实践路径，推动多维度嵌入
- 结对认亲拉近距离：通过单位与单位、单位与个人、个人与个人等多种结对形式，搭建长期稳定的合作网络。像华阳路街道的情景演绎中呈现的西藏孩子与夏妈妈的亲情故事，就是这种模式下各族群众心灵相通的生动体现，以此培育来沪各族群众的归属感。
- 地校共建衔接校园与社会：支持学校与街镇、社区等结对，开展实践锻炼、联谊交流等活动。一年多来全市累计开展结对联谊活动千余场，体验上海活动数百场，帮助来沪学生更好了解并融入城市。
- 社区融入夯实生活根基：全市已建立 200 多个各类服务保障机制，建成 227 个 “家门口” 社区就业服务站。同时引导各族群众参与社区公共事务和志愿服务，比如崇明区就为在崇央企各族外来务工人员建立了专项服务保障机制，让社区成为各族群众的互助家园。
深耕基层治理，筑牢互嵌阵地

上海构建了 “两点一面，三级联动” 的基层民族工作格局，抓牢街镇、学校重点领域，铺开各民族互嵌式社区工作。一方面，利用市民驿站、邻里中心等平台，结合文明创建推进铸牢中华民族共同体意识教育示范点建设，如中共四大纪念馆国旗教育展示厅、黄道婆纪念公园等，成为文化互嵌与宣传的重要载体；另一方面，打造社区、社工、社团 “三社” 联动机制，浦东新区、静安区等还借助街角 “口袋公园” 推动各民族空间互嵌。
多元领域协同，拓宽互嵌覆盖面
- 学校层面培育共同体意识：打造 “大思政” 课程并实施全员导师制，把中华民族共同体意识融入青少年教育。东华大学学生与华阳路街道 “石榴红” 青年团队共同演绎民族团结故事，就是校园里民族交融的鲜活案例。
- 企业层面强化就业帮扶：以就业为抓手促进经济与社会互嵌，比如春秋航空联合上海开放大学推出 “学历教育 + 技能培训” 模式，多次从云南、贵州招收各民族空乘人员，助力各族群众来沪稳定就业。
- 社会组织层面激发社会活力：动员 “两企三新” 力量参与民族工作，例如白领驿家两新组织带领白领青年开展援疆扶贫相关工作，为民族交融注入青春力量。
完善保障与宣传，巩固互嵌成果

上海计划搭建民族事务大数据服务管理平台，推动民族工作从 “条块分离” 转向 “横纵联动”，实现精细治理。同时坚持常态化宣传，每年 6 月开展铸牢中华民族共同体意识宣传月活动，各区通过丰富形式促进各民族全方位嵌入。此外还举办农食专题研讨会、“都是一家人会客厅” 沙龙等活动，联动学界、各地模范集体交流经验，持续夯实各民族互嵌的基础。